静安区东衡园区

• 【宝山区招商】宝山区召开创业孵化基地服务提升与政策落实会议

  为持续优化营商环境，强化招商引资实效，宝山区近日召开专题会议，部署创业孵化基地服务升级与补贴政策规范实施工作。会议聚焦政策落地、服务创新及资源整合，旨在通过精准扶持激发市场主体活力，推动区域创新创业高质量发展。 一、会议背景与核心议题 2017年，宝山区将创业孵化基地建设列为促进就业创业的重要抓手。此次会议在中冶宝钢技术技能培训中心举行，区人力资源和社会保障局、就业促进中心及16家市（区）级孵化基地负责人共同参与，重点围绕新政策解读、补贴申领流程及阶段性目标展开研讨。 二、政策创新与服务升级 会上，宝山区人力资源和社会保障局宣布新增7家创业孵化基地纳入区级管理体系，并推出三项关键举措：一是优化《区级创业基地开办费补贴》审核机制，简化材料提交环节；二是细化《达标孵化基地服务费补贴》评定标准，引入第三方评估；三是建立动态跟踪机制，定期核查政策执行效果。 三、实操培训与互动答疑 区就业促进中心创业指导科针对补贴政策操作中的常见问题，通过案例解析、流程演示进行专项培训。现场设置互动环节，各基地负责人就场地租金减免、企业入驻门槛等提出疑问，相关部门逐一回应，明确后续协调解决路径。 四、下一阶段工作部署 会议明确要求各孵化基地强化三项职能：一是完善创业企业成长档案，实现“一企一策”精准服务；二是定期组织资源对接会，推动产业链上下游合作；三是配合开展政策效果评估，确保财政资金使用效益。宝山区计划通过季度督查与年度考核相结合的方式，推动政策红利充分释放。 此次会议标志着宝山区创业孵化服务体系进入标准化、规范化新阶段，后续将通过政策联动与资源整合，进一步夯实区域创新创业生态基础。

  2025-07-22

• 【上海招商】上海创新金融消费纠纷解决机制 构建一站式化解平台

  为持续优化营商环境、助力招商引资，2024年上海地区正式推出金融消费纠纷中立评估机制，同步构建“投诉+调解+裁断”一站式矛盾化解平台。该机制通过引入独立专家评估模式，打破传统调解瓶颈，为金融消费争议提供高效、专业的解决路径，标志着上海在金融纠纷多元化解领域迈出创新步伐。 一、机制创新回应金融纠纷解决新需求。随着金融市场产品日趋复杂，金融消费纠纷呈现专业性强、争议标的多样化等特点。以往，上海及国内多数地区的金融纠纷调解多采用适用于婚姻家庭等民事纠纷的传统调解路径，由调解员主持当事人面对面磋商，过程中调解员主要承担解释和劝解角色，纠纷化解效果高度依赖双方妥协意愿，不仅往往耗时较长，也难以满足金融纠纷对专业性的特殊要求。相比之下，国际主流金融纠纷调解机构普遍采用调解员主导方案的模式，更注重通过专业判断推动争议解决。上海此次推出的中立评估机制，正是针对传统模式短板，借鉴国际经验进行的本土化创新，旨在提升金融纠纷解决的专业性和效率。 二、中立评估机制构建专业化解新模式。据了解，该机制的核心在于引入“独立专家评估”环节。上海市金融消费纠纷调解中心将聘请与纠纷本身及各方当事人均无利害关系的独立专家，这些专家具备金融、法律等相关专业背景。在具体操作中，专家将基于纠纷双方的陈述、提交的证据材料进行综合研判，形成专业评估意见，并据此提出具体的纠纷解决方案。这种模式下，专家意见不再局限于简单劝解，而是凭借专业能力对争议焦点作出客观分析，为当事人提供清晰的权益边界和风险预判，帮助消费者理性主张权利，也为金融机构处理纠纷提供专业参考，推动争议从“协商妥协”向“专业裁断”转变。 三、一站式平台实现纠纷化解全流程闭环。此次构建的“投诉+调解+裁断”一站式平台，整合了投诉受理、传统调解、中立评估等多个环节，形成完整的纠纷解决链条。消费者可通过平台直接提交投诉，中心根据纠纷类型和复杂程度，灵活选择调解或评估程序。对于调解未果或专业性较强的纠纷，可快速转入中立评估环节，由专家出具解决方案；若当事人对评估意见无异议，即可据此达成和解，避免纠纷升级进入诉讼程序。这种“一站式”设计大幅缩短了纠纷处理周期，减少了当事人的维权成本，实现了从投诉到化解的高效衔接。 四、多方联动共促金融生态持续优化。2024年，人民银行金融消费权益保护局与上海市金融消费纠纷调解中心联合召开座谈会，专题探讨中立评估机制在金融争议解决中的应用。来自上海金融监管、司法、法制等部门的代表，以及高校金融法领域的专家在会上指出，该机制创新了金融纠纷处理方式，既强化了对金融消费者的权益保护，也为金融机构规范经营提供了指引，有助于构建更加公平透明的金融消费环境。作为国际金融中心，上海此次机制创新不仅将提升本地金融纠纷解决效能，其经验也有望为全国金融消费权益保护体系建设提供有益参考，进一步夯实金融市场健康发展的基础。

  2025-07-22

• 上海多措并举为企业减负超1800亿助力招商引资

  为持续优化营商环境，激发市场主体活力，上海市通过综合施策减税降费，预计为全社会新增减负超过1800亿元，进一步推动招商引资和高质量发展。此次减负涵盖税收、人工成本、用能成本等七方面15项措施，旨在系统性降低企业运营成本，增强经济内生动力。 一、降低税收负担 上海市严格落实国家减税政策，通过下调增值税税率、扩大税收优惠覆盖面等措施，减轻企业税负。其中，将交通运输、建筑等行业增值税税率下调形成的资金空间，直接用于降低企业实际支出。同时，针对小微企业推出所得税减免政策，惠及全市超百万户市场主体。 二、优化人工成本结构 通过阶段性降低社保费率、延长失业保险稳岗返还政策期限，帮助企业稳定用工。上海市明确将养老保险单位缴费比例降至16%，工伤保险和失业保险缴费比例继续执行阶段性下调政策，预计全年为企业减负约200亿元。 三、削减政府性基金和经营服务性收费 取消或停征部分涉企行政事业性收费，包括专利登记费、河道工程修建维护管理费等。对保留的收费项目实行清单化管理，确保“清单之外无收费”。此外，推动行业协会商会降低经营服务性收费标准，严禁强制企业付费参加考核评比。 四、推进用能成本下降 分两批降低一般工商业电价，平均降幅达10%，相当于每千瓦时降低8.1分钱。上海市利用增值税税率下调、水利基金征收标准降低形成的空间，全额传导至终端用户。对用电量较大的制造业企业，进一步实施精准补贴。 五、缓解融资难题 扩大市级融资担保基金规模至100亿元，强化银担合作机制，要求政策性担保机构平均费率不超过1%。对科技型中小企业实行“零保费”试点，并免收保证金。完善风险补偿机制，对担保机构实际代偿损失给予最高50%的财政补贴。 六、创新土地供给方式 推行工业用地弹性出让制度，允许企业按需选择20年或30年出让年限，降低初期用地成本。对重点产业项目实行差别化地价，土地出让底价可按基准地价的70%执行。同时，鼓励存量工业用地转型开发，简化审批流程。 七、深化“放管服”改革 全面推行“一网通办”，将企业开办时间压缩至1个工作日。清理规范行政审批中介服务事项，建立全市统一的涉企检查清单制度。试点“证照分离”改革全覆盖，破解“准入不准营”问题。 此次减负政策突出精准性和可持续性，既回应企业迫切需求，又注重与长期产业政策衔接。上海市强调将通过动态评估机制，确保政策红利直达基层，为经济高质量发展提供制度性保障。

  2025-07-22

• 【上海招商】上海多措并举助企纾困 以精准服务夯实安商稳商基础

  为持续优化营商环境，上海将招商引资与安商稳商作为经济工作的重要抓手，通过市区联动机制开展企业大走访，聚焦外资企业复工复产需求，以问题为导向强化精准服务，全力稳定外资外贸基本盘。相关部门联合各区构建长效服务机制，通过实地调研、专题协调等方式，切实解决企业运营中的堵点难点，彰显城市经济治理的温度与效能。 一、建立全覆盖走访机制强化政企联动 上海商务部门牵头组建专项工作组，对全市外资企业实施分类走访。针对跨国公司地区总部等重点企业，采取实地调研与座谈交流相结合的方式，全面掌握企业防疫措施落实和经营恢复情况。各区同步成立服务专班，通过"双组长"制度实现市级政策与区域资源的有效衔接，形成问题收集、分办、反馈的闭环管理链条。这种立体化服务模式既解决当下复工复产的急难问题，也为完善企业服务体系积累实践经验。 二、构建问题协调快速响应体系 专项工作设立信息收集、问题协调等功能组别，对企业反映的供应链受阻、人员返岗困难等共性问题建立分类处置机制。一方面协调相关部门打通物流运输等关键环节，另一方面推动惠企政策精准直达，例如简化跨境商务人员出入境流程、加强防疫物资保障等。通过每日汇总、定期会商的动态管理，确保企业诉求件件有跟进，事事有回应。 三、创新长效服务赋能企业发展 在解决短期经营困难的同时，上海注重将临时性措施转化为制度化安排。各区梳理形成服务企业案例库，推广"线上诉求直通车""24小时服务专线"等创新做法。商务部门联合产业园区建立重点企业白名单，在人才引进、税务申报等方面提供定制服务。这种"当下改"与"长久立"相结合的工作思路，有效增强了外资企业在沪发展的信心。 四、优化营商环境释放政策红利 上海持续完善外资服务体系，升级"一网通办"国际版功能，实现涉外审批事项全程网办。通过扩大鼓励类产业目录、试点跨境资金便利化等举措，为外资企业创造更开放的发展环境。相关部门定期开展政策效果评估，动态调整帮扶措施，确保各项纾困政策精准匹配企业实际需求。 五、强化市区协同提升服务能级 依托全市外资工作联席会议机制，上海构建起横向到边、纵向到底的服务网络。各区政府配备专职企业服务专员，与市级部门形成政策合力。通过建立企业满意度评价体系，倒逼服务质量提升，使安商稳商工作从阶段性活动转化为常态化机制，为经济高质量发展筑牢微观基础。

  2025-07-22

• 【浦东新区招商】浦东新区企业投资审批改革提速 一网通办平台助力高效服务

  为持续优化营商环境，提升招商引资竞争力，浦东新区近期推出企业投资建设项目审批改革新举措，配套的“一网办理平台”已投入试运行。该平台通过整合审批流程、简化材料提交，实现从土地获取到施工许可的全周期线上办理，结合线下“单一窗口”服务模式，显著提升企业办事效率。 一、数字化平台构建审批新生态 浦东新区上线的企业投资建设项目一网办理平台，依托网上政务大厅，将原先分散在多个部门的审批事项集中整合。企业登录后可在线上传材料、查询进度，系统自动推送至相关部门并联审批。该平台覆盖方案设计、施工图审查、施工许可三大核心环节，支持电子签章和证照共享，减少重复提交材料达60%以上。 二、单一窗口服务模式优化线下体验 同步实施的“一窗收件”改革，在浦东新区行政服务中心设立综合受理窗口，统一接收企业申请材料。后台通过数据流转实现部门协同，企业只需对接一个窗口即可完成全流程申报。针对重点产业项目，还提供专人辅导服务，确保复杂问题快速响应。 三、分类审批时限大幅压缩 此次改革明确划分项目类型：对带设计方案出让土地的产业项目，全流程审批时限压缩至24个自然日；普通项目则控制在80个自然日内。通过提前介入、预审评估等机制，将技术审查与行政审批分离，平均节省企业时间成本约40%。 四、改革范围与安全保障并重 新政适用于浦东新区内绝大多数企业投资建设项目，但涉及国家安全、生态保护等特殊领域除外。平台采用分级权限管理和数据加密技术，确保审批过程合规安全。相关部门将动态跟踪改革效果，定期优化流程。 此次改革是浦东新区深化“放管服”的重要实践，通过制度创新与科技赋能，推动投资建设领域政务服务标准化、便利化，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-22

• 全球能源互联网骨干网架布局提速 招商合作赋能绿色转型

  随着气候变化挑战加剧，全球能源互联网发展合作组织通过重大会议推动招商引资新机遇，以"九横九纵"骨干网架为核心蓝图，实现清洁能源高效流通，促进跨国投资协同发展，支撑未来低碳经济稳健增长。这一倡议旨在整合全球资源，加速产业链升级，为地区经济注入新动能。 一、战略架构与基础背景 全球能源互联网是应对气候变化的创新解决方案，其核心构建于智能电网、特高压技术和清洁能源融合之上，强调清洁主导与电力驱动，以互联互通机制共建共享现代化能源体系。在2018年的一次重要大会上，该组织于北京展示了顶层设计成果，标志着国际协作平台正式成型，为后续发展奠定坚实基础。此举基于联合国可持续发展目标框架，确保规划科学严谨，可有效应对全球能源供需矛盾。 二、骨干网架阶段规划细节 以首次发布的骨干网架报告为指导，项目将分阶段推进：2025年着重实现国家内部电网互联；2035年扩展至洲际内联通，优先覆盖亚洲、欧洲及非洲形成跨洲网络；到2050年全面完成全球能源互联网搭建。核心设计"九横九纵"结构将整合五大洲资源，初期于2035年形成"五横五纵"主干，逐步优化为高效、可靠的能源传输通道，推动低碳转型效率显著提升。 三、经济驱动与实施路径 该倡议依托科技创新、产业联动及金融创新多维支撑，倡导招商引资模式吸引全球资本，总投资规模庞大以匹配长期发展需求。预计资金将聚焦基础设施升级，通过公私合作机制化解风险，确保项目稳健推进。北京等城市作为先行试点，展示中国实践案例，验证技术落地可行性，激励更多地区参与共赢投资布局。 四、环境影响与发展前景 全球能源互联网建设将显著促进清洁能源替代化石燃料，降低碳排放强度，助力2050年可持续发展目标实现。环境效益包括改善空气质量及生物多样性保护，而经济效益则体现为就业创造与产业升级，如东南亚地区可再生能源整合加速经济增长。整体布局将重塑全球能源治理体系，为国际合作注入强劲动力。

  2025-07-22

• 【上海招商】上海新增六项税收便民举措助力营商环境优化

  为持续优化税收营商环境，提升招商引资吸引力，上海市税务部门近期推出第三批全市通办服务清单，新增6项跨区域办理的税收优惠事项，涵盖残疾人就业保障、民生福利、文化转制企业等多个领域。此举标志着上海市实现全市通办的涉税事项已扩容至30项，纳税人可在全市27个办税服务厅就近办理，进一步降低制度性交易成本。 一、政策覆盖范围延伸至民生保障领域 本次新增的全市通办事项聚焦社会弱势群体帮扶和公共服务支持。其中，安置残疾人就业增值税即征即退资格备案，允许企业通过任意办税服务厅提交材料，经审核后即可享受增值税即征即退政策；残疾、孤老、烈属个人所得税减征业务，纳税人持相关证明即可在全市范围内申请税收减免。公共交通车船税优惠政策的跨区域办理，则为公交运营企业提供了更大便利。 二、住房保障与文化企业获专项支持 在住房保障领域，对廉租住房、经济适用住房相关主体实施印花税免征政策，经营管理单位与承租人可凭住房保障资格证明，在全市任一服务厅办理免税手续。针对文化体制改革企业，转制文化企业可申请免征城市维护建设税，该项政策通过全市通办机制简化了审批流程。金融资产管理公司在处置不良资产过程中涉及的教育费附加免征，也被纳入本次通办清单。 三、通办机制持续升级服务效能 自推行全市通办改革以来，上海市税务部门通过数据互通、流程再造，已分三批次累计实现30项高频业务的跨区域办理。纳税人无需再按原属地管理原则往返奔波，只需携带统一要求的材料，即可选择距离最近的办税点完成业务。税务系统内部建立标准化审核流程，确保不同区域服务窗口执行统一政策口径。 四、配套措施保障政策落地见效 为配合新政策的实施，上海市税务部门同步优化了线上线下服务渠道。在线上平台更新了事项办理指南和材料清单，线下服务厅设置全市通办专窗，配备业务骨干提供咨询导税服务。针对残疾人等特殊群体，部分服务厅还提供预约上门、手语翻译等个性化服务。 此次政策调整是上海市深化"放管服"改革的重要实践，通过打破地域限制、简化办理程序，切实提升纳税人获得感。税务部门表示，将持续收集市场主体反馈，动态优化通办事项清单，为打造国际一流营商环境提供税收支撑。

  2025-07-22

• 副巡视员指导金山优化农民收入统计助力招商发展

  围绕推动乡村振兴和招商引资新策略，近期上海金山区展开农民收入统计专项研讨，聚焦纯农地区数据准确性与政策精准对接，强化统计服务支撑农业现代化和农民增收新路径。 一、农民收入统计的背景与重要性日益凸显。2018年以来，中国推进乡村振兴战略背景下，纯农地区的收入指标差异成为核心关切，上海金山区作为典型农业区域，农民收入统计面临城乡结构差异的挑战，如高度城镇化地区与非农收入占比较高的地区数据外延不同，需细致分类以匹配政策评价。国家统计规范强调常住居民收入统计的严谨性，要求调查对象和内容必须覆盖家庭经营性收入、工资性收入等多元维度，从而真实反映增长瓶颈与结构性变化。这一工作在促进地方招商引资中发挥关键作用，例如通过精准数据吸引农业投资，推动产业升级，因此完善方案是当前统计系统的首要任务。 二、研讨会聚焦深化统计方法与实践协同。在2018年的一次会议中，相关统计部门负责人与地方官员就农民收入数据的内涵外延展开讨论，尤其针对金山、崇明等地的纯农特性进行对比分析，强调避免与高度城镇化地区混淆。地方统计团队汇报了上半年收支调查结果，涉及城乡居民收入变化趋势，但不详述具体数字以弱化数据呈现。会议还探讨了统计难点，如收入核算中的季节性波动和隐性收入记录，各方深入交流农民增收面临的现实困难，例如土地流转限制和技术支持不足。这一互动旨在确保统计与政策目标联动，为后续专项试点夯实基础。 三、统计方案优化路径明确具体实施步骤。依据国家指导框架，统计部门计划在2018年四季度推进专项调查试点，结合市农业部门协作，重点关注纯农村民收支结构，利用信息化手段提升基础数据质量。行动包括强化调查员培训、采用科学抽样方法，以保障数据及时客观反映增收状况。该方案设计针对性强，旨在支持地方决策者制定差异化的农民增收措施，例如通过整合乡村振兴政策评价指标，优化财政补贴分配机制。统计服务延伸至政策反馈环，促进数据驱动的产业调整和招商引资吸引力提升，例如识别潜力领域吸引外部资本投入农业产业链。 四、政策联动与未来展望助推可持续发展。2018年国家层面出台系列促进农民增收政策，上海金山区响应方向，统计工作同步跟进，拟于近期完善配套机制以确保政策落地实效性。统计部门表示将与地方紧密配合，形成长效监控体系，及时报送增收进展与挑战。这一协同模式可复制至全国类似区域，如通过试点经验推广纯农地区统计优化方案。展望未来，强化数据真实性与客观性成为支撑乡村振兴的长远基石，统计系统将持续提升服务精准度，推动农业现代化与农民福祉提升。

  2025-07-22

• 闵行区与淳安县深化旅游合作共推长三角文旅招商新格局

  为贯彻落实长三角一体化发展战略，闵行区文旅部门近期组织重点旅游企业赴浙江淳安县开展资源对接与招商引资活动。双方围绕杭黄高铁沿线旅游协同发展达成多项合作意向，重点推动民宿产业升级、乡村旅游开发及水上项目联动，旨在构建资源共享、市场互通的区域文旅合作新模式。 一、交通互联赋能区域协同发展 随着杭黄高铁的全线贯通，上海闵行区与杭州淳安县的空间距离缩短至2小时交通圈。2023年，两地文旅部门抓住契机启动"高铁+旅游"专项合作，通过联合开发跨区域主题线路，整合闵行都市文旅资源与淳安千岛湖生态优势。考察期间，闵行区代表团实地体验了高铁接驳旅游专线的便捷性，为后续推出"快旅慢游"产品奠定基础。 二、资源互补构建产业合作框架 淳安县拥有1078个岛屿构成的千岛湖景区，2022年入选国家级全域旅游示范区。闵行区则集聚虹桥国际枢纽、七宝古镇等都市文旅载体。在专题座谈会上，双方明确将建立三项机制：一是民宿产业标准互认体系，二是旅行社客源互送奖励政策，三是节庆活动联动举办模式。淳安县特别推介了亚运场馆水上运动项目转化旅游体验的规划，闵行区企业对此表现出浓厚兴趣。 三、特色业态激发市场新动能 考察组重点调研了淳安县民宿产业集群与进贤湾旅游综合体。当地通过盘活闲置农房打造的"民宿村落"，将渔文化、茶文化与现代服务相结合，这与闵行区正在推进的乡村振兴文旅项目具有高度互补性。双方商定年内举办民宿经营者互访活动，共同制定长三角民宿服务评价标准。 四、政策协同优化发展环境 闵行区文旅部门表示，将借鉴淳安县在旅游用地审批、项目融资等方面的创新举措。2023年两地已联合申报长三角文旅一体化专项扶持资金，重点支持企业开发跨区域旅游产品。下一步计划建立旅游投诉快速处理协作机制，共同维护消费者权益，提升服务质量。 此次合作标志着上海与浙江在长三角文旅一体化进程中迈出实质性步伐。双方将通过资源整合、品牌共建、市场共拓，打造跨行政区协同发展的示范案例，为长三角高质量一体化发展注入新活力。

  2025-07-22

• 【上海招商】上海打造体育后备人才新型孵化器 57家精英培训基地挂牌

  为构建高水平体育后备人才培养体系，上海近日推动57家单位正式挂牌青少年体育精英培训基地。此举旨在通过政策引导、资源整合及招商引资，打造集国际化、科学化、专业化于一体的新型人才孵化器，为城市体育事业可持续发展奠定基础。 一、承接发展脉络，构建多元化项目布局 上海在体育后备人才培养领域持续发力。2015年，当地率先创建青少年足球精英培训基地，探索专业化人才孵化路径。在此基础上，2023年新增的精英培训基地进一步拓展项目覆盖范围，形成“基础项目优先发展、优势项目重点强化、潜力项目扶持培育”的立体化布局。其中，田径、游泳等基础大项作为人才培养的“基石”被优先规划，自行车、射击、射箭等传统奥运优势项目通过资源倾斜强化竞争力，冰壶、花滑、冰球、短道速滑等冬季项目及围棋、象棋、国际象棋等智力运动项目，则依托社会力量支持逐步填补体制外培养空白，推动竞技体育项目均衡发展。 二、聚焦核心路径，深化国际科学专业融合 精英培训基地以“国际化、科学化、专业化”为发展核心。在国际化方面，基地积极对接国际先进训练理念，通过引进海外教练团队、参与国际青少年赛事交流等方式，拓宽人才成长视野。科学化培养体现在引入运动生理监测、体能训练大数据分析等现代科技手段，建立青少年运动员身体机能档案，实现训练方案个性化定制。专业化建设则聚焦教练团队培育，通过定期组织专业技能培训、开展跨项目教学研讨等，提升基层教练的执教水平，为后备人才提供规范化训练指导。 三、强化资源整合，完善孵化保障体系 为确保基地高效运转，上海整合多方资源构建全方位保障体系。政策层面，当地体育管理部门出台专项扶持措施，在场地使用、器材配备等方面给予基地支持，并推动训练资源向社会开放共享。在招商引资与合作方面，基地积极联动企业、社会组织参与人才培养，通过共建训练设施、设立专项基金等方式，补充培养资金，形成“政府主导、社会参与”的多元投入机制。同时，基地与教育系统加强协同，探索“体教融合”模式，保障青少年运动员文化教育与体育训练协调发展，解决人才培养后顾之忧。 四、着眼长远目标，助力体育强市建设 此次精英培训基地的挂牌，是上海构建体育后备人才“选育管用”全链条体系的关键举措。基地将以“输送精英人才”为核心目标，建立青少年运动员选拔、训练、输送的标准化流程，重点培育具有潜力的青少年体育苗子。通过持续优化培养模式，未来基地有望成为输送高水平运动员的重要源头，为上海在国内外重大体育赛事中争得荣誉提供人才支撑，同时推动青少年体育普及与竞技体育水平提升相结合，助力城市体育事业高质量发展，为建设体育强市奠定坚实基础。

  2025-07-22

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